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第十四章 宣战（第1页）

从军事上讲，美军的突然袭击取得了了不起的胜利，甚至可以说几乎为美国奠定了胜利的基础。可是从政治上讲，美军在不宣而战的情况下发动突然袭击，已经犯下了一个严重错误。

二十一日下午，美国国会召开了紧急会议。

商讨的议题不是向中国宣战，而是总统卢卡斯擅自下达作战命令，是否已经违反了宪法修正案。

要知道，交战权不在总统手里，而是在国会手里。

按照美国的法律，美国总统只能直接调动陆战队执行防卫性质的军事行动，任何涉及到与他国交战、或者向他国发起进攻的军事行动，都需要由国会授权，总统只能在获得国会授权之后才能下达命令。

超越国会下达进攻性军事命令，等于违背宪法。

在美国，违宪是非常重的罪名，就算总统有司法赦免权，也足以因此引咎辞职。

问题是，法律是有弹性的。

在讨论中，国会议员明显分成了两派，而争论的焦点就是：主动攻击中国海军基地是否属于进攻性质的军事行动。

如果结论是否定的，就算总统的做法依然涉嫌违法，性质也轻了许多。

辩论一直持续到当天晚上，两派议员仍然没有能够达成共识。

晚上八点三十分，卢卡斯来到国会，做情势说明。

事实上，在这个时候，卢卡斯已经违宪了，因为在当天中午，他就通过康拉德向中国总理递交了宣战书。

只是，在处理手段上，卢卡斯耍了点花招，即没有公开向中国宣战。

有趣的是，杜小蕾也没有立即公布消息。

也就是说，当时外界并不知道美国总统已经向中国宣战。

卢卡斯先斩后奏的行为，已经把美国国会逼到了角落里，美国只有两个选择，要么向中国宣战、要么承认犯下战争罪行。事实上，只有一个选择，因为就算那些反对战争的议员也不可能选择后者。

更重要的是，在美国国会中，和平主义者只是少数。

在卢卡斯做了情势报告后，众议院议长就发起了“战争表决”。

十一点不到，众议院以三百七十四票支持，通过了“战争表决”，并且决定赋予卢卡斯战时特权。

仅仅半个小时之后，参议院也在欢呼声中，以七十八票支持通过了“战争表决”。

由此可见，当时在美国国内，战争派占绝对多数，支持以战争方式解决中美纷争的绝对不是少数人。如果考虑到美国国会议员与西方集团、特别是财团的关系，可以肯定财团才是战争的最大支持者。

显然，卢卡斯是有恃无恐，早就知道国会不会给他制造麻烦。

从某种意义上讲，国会需要的就是一位敢于采取实际行动，而不是把时间花费在辩论上的总统。

在顺利摆平了国会之后，卢卡斯还需要解决一个问题。

等他回到白宫的时候，战争已经爆发了十多个小时，而美国却没有正式向中国宣战，即美国在实质上已经是不宣而战了，也就是说美国已经违反了国际法，需要面对国际社会的指责与非议。

当时，卢卡斯首先做的是跟英国、加拿大、墨西哥、巴西、澳大利亚、新西兰、新加坡与以色列等主要盟国首脑通电话，对情势做出详细说明，解释美国的立场，以及为什么要突然袭击中国。

这么做，就是为了争取盟国的支持。

问题是，并非所有盟国都与美国穿一条裤裆。

在视频电话会议上，澳大利亚总理首先提出，除非美国能够为澳大利亚提供实质性的安全保障，不然澳大利亚不会向中国宣战，而所谓的“实质性安全保障”，主要指美国必须向澳大利亚派遣足够多的军事力量，并且在西南太平洋方向上发动进攻，把澳大利亚的本土防线向外延伸数百公里，确保澳大利亚不会遭到中国的战略打击，更加得阻止中国在西南太平洋上发起进攻。

随后，以色列总理也表达了担忧。按照以色列总理的说法，在没有足够的把握下，以色列不会参战，而让以色列参战，必须有一个先决条件，即美国出兵帮助以色列击败周边的阿拉伯国家。

事实上，连加拿大与墨西哥都表示了担忧。

当时，较为积极的只有英国，而且也不是无条件支持美国，即美国必须在英阿福克兰群岛问题上表明立场。